發(fā)布時間：2020年06月03日 16:02
第一條
為了加強互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的管理，促進互聯(lián)網上網服務活動健康發(fā)展，保護上網用戶的合法權益，根據(jù)《互聯(lián)網信息服務管理辦法》、《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》和有關法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內開辦、經營、使用互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所及對其實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，是指通過計算機與互聯(lián)網聯(lián)網向公眾提供互聯(lián)網上網服務的營業(yè)性場所(包括“網吧”提供的上網服務)。
第三條國務院信息產業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構負責，并有責任組織協(xié)調和督促檢查同級有關部門，在各自職責范圍內，依照本辦法的規(guī)定，負責互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構負責互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營許可審批和服務質量監(jiān)督。
公安部門負責互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所安全審核和對違反網絡安全管理規(guī)定行為的查處。
文化部門負責對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處。
工商行政管理部門負責核發(fā)互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的營業(yè)執(zhí)照和對無照經營、超范圍經營等違法行為的查處。
第四條開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，應當經有關部門審核同意，取得經營許可證并辦理企業(yè)登記注冊后，方可提供服務。
未取得審核批準文件、經營許可證和未辦理企業(yè)登記注冊的，不得開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。
第五條開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，應當遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，提供良好的服務，加強行業(yè)自律，接受有關部門依法實施的監(jiān)督管理。
公民、法人和其他組織有權對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所進行社會監(jiān)督。
在互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所上網的用戶，應當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德，嚴格自律，文明上網，開展健康文明的網上活動。
第六條申請開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，應當具備下列條件：
(一)有與開展營業(yè)活動相適應的營業(yè)場所，營業(yè)場地安全可靠，安全設施齊備；
(二)有與開展營業(yè)活動相適應的計算機及附屬設備；
(三)有與營業(yè)規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和專業(yè)技術支持；
(四)有健全完善的網絡信息安全管理制度；
(五)有相應的網絡安全技術措施；
(六)有專職或者兼職的網絡信息安全管理人員；
(七)經營管理、安全管理人員經過有關主管部門組織的安全培訓；
(八)符合法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。
開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所應當具有的計算機設備的具體數(shù)量，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構會同同級公安、文化、工商行政管理等部門，根據(jù)本地實際情況確定。
第七條
申請開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，應當向縣級以上地方人民政府公安、文化部門提交本辦法第六條規(guī)定的相應證明材料；縣級以上地方人民政府公安、文化部門應當自收到證明材料之日起30日內按照各自的職責審核完畢，經審核同意的，頒發(fā)批準文件。
獲得批準文件的，應當持批準文件向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構申請辦理經營許可證。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內審查完畢，符合條件的，頒發(fā)經營許可證；不符合條件的，應當書面通知當事人。
取得經營許可證的，應當持批準文件和經營許可證到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊。
第八條獲準開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的，應當持批準文件、經營許可證和營業(yè)執(zhí)照，與互聯(lián)網接入服務提供者辦理互聯(lián)網接入手續(xù)，并簽訂信息安全責任書。
無批準文件和經營許可證，未辦理企業(yè)登記注冊的，互聯(lián)網接入服務提供者不得向其提供接入服務。
第九條互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所需要與國際聯(lián)網的，應當使用互聯(lián)網接入服務提供者的接入網絡進行國際聯(lián)網，不得采取其他方式進行國際聯(lián)網。
第十條互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營者，應當履行下列義務：
(一)在核準的經營范圍內提供服務；
(二)在顯著的位置懸掛《經營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；
(三)記錄有關上網信息，記錄備份應當保存60日，并在有關部門依法查詢時予以提供；
(四)不得擅自出租、轉讓營業(yè)場所或者接入線路；
(五)不得經營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內容的電腦游戲；
(六)不得在本辦法限定的時間外向18周歲以下的未成年人開放，不得允許無監(jiān)護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業(yè)場所；
(七)落實網絡信息安全管理措施；
(八)制止、舉報利用其營業(yè)場所從事法律、行政法規(guī)明令禁止和本辦法第十一條、第十二條所列行為。
第十一條互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營者和上網用戶不得從事下列危害網絡安全和信息安全的行為：
(一)制作或者故意傳播計算機病毒以及其他破壞性程序；
(二)非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應用程序；
(三)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
第十二條互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營者和上網用戶不得利用互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所制作、復制、查閱、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息：
(一)反對憲法所確定的基本原則的；
(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
(三)損害國家榮譽和利益的；
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和愚昧迷信的；
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內容。
第十三條互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的營業(yè)時間由經營者自行決定；但是，向未成年人開放的時間限于國家法定節(jié)假日每日8時至21時。
第十四條違反本辦法的規(guī)定，未取得經營許可證，擅自開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定，責令關閉營業(yè)場所，沒收從事違法經營活動的全部設備器材和違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十五條違反本辦法的規(guī)定，擅自出租、轉讓營業(yè)場所的，由工商行政管理部門依照有關工商行政管理的法律、法規(guī)沒收違法所得，處以罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經營許可證。
第十六條違反本辦法的規(guī)定，擅自進行國際聯(lián)網或者接入線路，擅自提供互聯(lián)網接入服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足3萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正或者再次違反規(guī)定的，責令關閉營業(yè)場所，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第十七條違反本辦法的規(guī)定，未記錄上網信息、未按規(guī)定保存?zhèn)浞荨⑽绰鋵嵕W絡信息安全管理制度、未履行安全管理責任、未采取安全技術措施的，由公安機關責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，責令關閉營業(yè)場所，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第十八條上網用戶違反本辦法的規(guī)定，實施危害網絡安全和信息安全行為，制作、復制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網絡安全保護管理辦法》和有關法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的經營者違反本辦法的規(guī)定，實施危害網絡安全和信息安全行為，制作、復制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息，或者對上網用戶實施上述行為不予制止、疏于管理的，由公安機關依據(jù)前款規(guī)定給予處罰，并由有關主管部門責令停業(yè)整頓；對整頓后再次違反規(guī)定的，責令關閉營業(yè)場所，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第十九條違反本辦法的規(guī)定，在限定時間外向18周歲以下的未成年人開放其營業(yè)場所，或者允許無監(jiān)護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業(yè)場所的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構予以警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；對再次違反規(guī)定的，責令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對三次違反規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，責令關閉營業(yè)場所，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第二十條違反本辦法的規(guī)定，經營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內容電腦游戲的，由文化行政部門給予警告，責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，違法所得不足3萬元的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；再次違反規(guī)定的，除給予上述處罰外，責令關閉營業(yè)場所，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條違反本辦法的規(guī)定，未辦理企業(yè)登記注冊開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照、超范圍經營的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定，被有關部門撤銷批準文件、吊銷經營許可證的，應在被撤銷批準文件、吊銷經營許可證之日起10日內到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記；逾期不辦理的，工商行政管理部門依法予以處罰。
第二十三條相關主管部門對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所違反本辦法規(guī)定的行為應記錄在案。
被撤銷批準文件、吊銷經營許可證、注銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，不得重新申請開辦互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。
第二十四條
互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營者違反國家法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，除依法追究其法律責任外，對有失職、瀆職行為的審批管理部門直接負責人和直接責任人，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所審批和監(jiān)督管理部門的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
[責任編輯:吳旻]